Israel ha ido generando intencionalmente legislación durante los últimos 20 años para evitar pagar compensaciones a los palestinos que han sido damnificados por las fuerzas israelíes, según denuncia la ONG israelí B'Tselem en un informe hecho público ayer, revelando que las enmiendas han experimentado una disminución del 95% en el lapso de la última década.
Aunque tanto la ley civil internacional como la israelí responsabilizan al Estado de los daños y perjuicios causados por sus fuerzas de seguridad como resultado de "negligencia", B'Tselem denuncia que Israel habría iniciado un proceso legislativo a mediados de los años noventa para ampliar las exenciones legales y para desalentar a los palestinos a la hora de presentar reclamaciones.
Yael Stein, directora de investigación de B'Tselem, enfatizó ayer en una conferencia de prensa que Israel ha ampliado notablemente su definición de qué circunstancias recaen bajo la "actividad de guerra" -una categoría en la cual el Estado es considerado no responsable de ningún daño causado- para diseñar una "ocupación sin costes".
"Hoy en día, la definición es tan amplia que casi toda actividad de las fuerzas de seguridad israelíes en los territorios palestinos ocupados está bajo esta definición", explicó Stein, exhibiendo una lista de "trabajos policiales simples" como puestos de control, ataques de detención y represión de las protestas que son definidos como "actividades de guerra".
Stein añadió que una serie de obstáculos legales y burocráticos también tienen el propósito de desalentar a los palestinos a la hora de presentar reclamaciones, incluyendo un estatuto lleno de limitaciones, abultados honorarios judiciales y la necesidad de que los palestinos del territorio ocupado soliciten viajes cuyos permisos son difíciles de obtener para poder asistir a las audiencias judiciales en Israel.
Como resultado, el informe reveló que el número de solicitudes palestinas de indemnización cayó de un promedio de 300 al año entre 2002 y 2006 a solo 18 entre 2012 y 2016 -una disminución del 94%-.
La cantidad de dinero pagada por el Estado de Israel en compensación a los palestinos también ha disminuido drásticamente, pasando de unos pagos israelíes de 21,6 millones de shekels (5,8 millones de dólares) de media cada año entre 1997 y 2001, a sólo 3,8 millones de shekels (1,03 millones de dólares anuales) entre 2012 y 2016.
La caída fue particularmente pronunciada para los palestinos que viven en la Franja de Gaza, donde B'Tselem dijo que los pagos compensatorios recibidos fueron un 97% menos que en los 15 años anteriores.
"La política de Israel en el tema del pago de indemnizaciones a los palestinos que han sufrido daños refleja su profundo desprecio por la vida, la seguridad y la propiedad de los palestinos en los territorios ocupados".
"La negación del acceso a la justicia significa que todos los palestinos saben que casi no importa lo que vaya a suceder, no tendrán acceso ni recurso a la justicia", dijo ayer el director ejecutivo de B'Tselem, Hagai El-Ad.
B'Tselem destacó la falta de seriedad de Israel cuando argumenta que la Autoridad Nacional Palestina (ANP) debe asumir los costes de los daños sufridos por sus civiles, como es habitual en otros conflictos armados entre dos naciones, debido a las extremadamente limitadas atribuciones otorgadas a la ANP bajo los Acuerdos de Oslo.
"Israel no puede reasignar la responsabilidad por las lesiones que causa y actuar como si la ANP fuera un estado soberano", dijo el informe. "Israel es muy consciente de la realidad de la ocupación que creó y continúa manteniendo. Sin embargo, para justificar eludir el pago de una indemnización, el Estado está dispuesto a cambiar su tono y declarar que la ANP tiene un estatuto similar".
Mientras tanto, el doble estándar de Israel, que argumenta la existencia de pagos distribuidos por el gobierno palestino a los palestinos heridos y a las familias de palestinos muertos por las fuerzas israelíes para justificar la suspensión de las compensaciones, se hace aún más flagrante dada la teórica oposición de Israel y Estados Unidos a ese sistema de pagos de la ANP.
Obligación en virtud del derecho internacional
"Una de las principales afirmaciones [de Israel] es que" pagamos lo nuestro y lo suyo", lo cual por supuesto no es una afirmación válida, no se puede hablar aquí de dos partes iguales", dijo Stein a la agencia Ma'an. "En realidad, Israel está reteniendo todo el dinero que la ANP está dando a los heridos. Así que lo utilizan para justificar esta legislación, y luego dicen que la Autoridad Nacional Palestina está dando todo este dinero a los terroristas. Israel está jugando a dos bandas".
B'Tselem también se opuso al argumento de Israel de que la cuestión de la indemnización a los palestinos debe ser discutida como parte de una resolución final del conflicto israelí-palestino.
"Israel está haciendo todo lo que está a su alcance para impedir el fin de la ocupación y establecer hechos sobre el terreno que impidan llegar a cualquier acuerdo con los palestinos".
Proponer que las decenas de miles de personas heridas durante este medio siglo de ocupación [de Cisjordania y Jerusalén Oriental] deben esperar a las "negociaciones" sobre el fin del conflicto equivale a asegurar que nunca recibirán ninguna compensación.
B'Tselem concluye que Israel "no ofrece a los palestinos perjudicados por sus fuerzas de seguridad ninguna oportunidad genuina de presentar una demanda por daños y perjuicios ante los tribunales israelíes, ofreciéndoles nada más que la ilusión de ser capaces de hacerlo".
"El pago de una indemnización a las personas que han sufrido un daño sobre sí mismos o sus bienes no es un acto de caridad - es obligación del Estado en virtud del derecho internacional", subraya el informe.
"La importancia de los derechos humanos no se limita a establecerlos en una ley o pacto internacional. Si no se imponen sanciones cuando se violan los derechos humanos, los derechos pasan a ser volátiles y los autores de violacones de los mismos no se ven obligados a introducir un cambio en sus actos".
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