Túnez comenzó el año 2022 tan agitado como terminó el anterior, en el que el 25 de julio marcó el hito un presidente que creía, y sigue creyendo, que tiene la sartén por el mango y la solución definitiva en un país que, hasta hace poco, era considerado como la joya de la llamada "Primavera Árabe", donde la nación norteafricana avanzaba con tanto éxito. ¡Era envidiado por sus "países hermanos" cercanos y lejanos, que fueron visitados por las revueltas desordenadas de 2011, que no sólo no mantuvieron la paz, sino que trajeron la guerra, la destrucción, la injerencia extranjera y el desplazamiento del mismo pueblo que se suponía que se estaba levantando para todo bien imaginable! La llamada "Primavera Árabe" simplemente destruyó el Satán conocido al mal desconocido.
Hay cierta analogía con lo que el presidente Kais Saied ha estado haciendo en Túnez desde el verano pasado.
El presidente Saied, al suspender el parlamento y hacerse con el poder casi absoluto, habló a sus compatriotas en un tono rosado, prometiéndoles la salvación de los males provocados por políticos fracasados y debates parlamentarios sin sentido que se convirtieron en un circo nacional. La buena actuación en la cámara fue dejada de lado y, en su lugar, los parlamentarios competían por ver quién conseguía más puntos en los abusos, reprendiéndose, insultándose unos a otros y obstruyendo casi todo lo que se debatía. En este contexto, el Presidente habló a los tunecinos de lo que realmente les preocupaba, ganándose un enorme apoyo público de una nación que ya sufría bajo la quiebra de los ejecutivos y los funcionarios corruptos. Muchos tunecinos creen que el bazar parlamentario dio a Saied todas las razones para actuar, y hacerlo de forma "legal", por muy cuestionable que sea.
Sin embargo, el problema de Saied es su incapacidad para ver lo que hace falta para cambiar, no sólo el país, sino la forma de actuar de los políticos. Y, en un momento de alegría, el Sr. Saied, sin una consideración adecuada o consultas inclusivas, decidió que él sabe lo que es bueno para Túnez. En consecuencia, se embarcó en sus intentos de resolver los males del país sin ninguna hoja de ruta realmente clara sobre cuál sería el resultado y cómo podría lograrse.
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Puede que Túnez haya hecho historia al contar con la primera mujer Primer Ministro, Najla Bouden, en el mundo árabe, pero a los tunecinos de a pie no les interesa, aparte de sus penurias, cómo aliviarlas. Básicamente, para el tunecino de a pie, el problema del país es doble: las disputas políticas y las luchas intestinas entre la élite política, que no sólo han desestabilizado el país, sino que han paralizado las instituciones estatales más arraigadas de la nación. La segunda cuestión, la más preocupante para todos los tunecinos, es la economía, en la que los precios se han disparado, los puestos de trabajo escasean, hay falta de inversiones y, sobre todo, un Estado casi en quiebra.
El presidente Saied podría haber ofrecido algún consuelo, políticamente, enfrentándose a la élite política, a los antiguos funcionarios y a los empresarios corruptos. Pero esto no viene al caso: la cuestión es que los tunecinos están sin trabajo y hambrientos y que demasiada política no les da empleo ni alimento. Sin embargo, sin una política limpia y responsable, es difícil conseguir nada, de verdad.
Kais Saied también ha sido muy lento en la aplicación de las reformas que podría haber desarrollado, en cambio, ha optado por perder demasiado tiempo en cuestiones como el descrédito de la élite y la prioridad de la soberanía nacional en un país que, literalmente, depende del extranjero en diferentes aspectos. Sus supuestas buenas intenciones no son suficientes, ya que el camino al infierno está empedrado de buenas intenciones.
Está claro que los tunecinos están hartos del sistema mixto presidencialista-parlamentario que ha instituido la Constitución del país de 2014 y lo culpan de todo el fracaso de los sucesivos gobiernos, hasta ahora. Y, así de claro, el objetivo último del presidente Saied -que nunca dejó claro desde el principio- es cambiar ese sistema híbrido trayendo de vuelta una versión reformada del sistema presidencialista que ha dirigido Túnez desde la independencia. En un sistema así, el Presidente dejaría de ser un árbitro entre diferentes actores políticos, a veces conflictivos, y se convierte en una parte del juego político, aunque no sea elegido, en función de su ideología o sus inclinaciones políticas.
Sin embargo, esto, en un país como Túnez, pasó a ser el primer ingrediente de la "dictadura" habilitada por un "golpe de Estado", las dos mismas palabras que irritan a Kais Saied como ninguna otra, ¡porque son ciertas!
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El Presidente prometió a los tunecinos dos cosas este año: una, nuevas elecciones en el 12º aniversario de la "Revolución de los Jazmines", el 17 de diciembre, y dos, una nueva ley electoral reformada y una Constitución enmendada que se votará. Entre medias, y a partir de este mes y hasta marzo, el presidente quiere que se realice una consulta pública más amplia sobre cómo debe ser la ley electoral y qué modificaciones hay que introducir en la Constitución para que sea lo más fácil de interpretar posible. No se dice nada sobre el tribunal constitucional, cuya ausencia ha contribuido al actual estancamiento. Tal vez eso vendría en un paquete de reforma del poder judicial que el Sr. Saied debe estar preparando ahora, ya que últimamente ha apuntado al poder judicial.
Este enfoque se enfrenta a dos graves problemas: uno, cualquier Constitución redactada de esta manera probablemente lleve su semilla de desaparición, incluso si se aprueba en una votación pública. El segundo problema es la legitimidad de tales medidas, ya que son instituidas por el Presidente, cuya legitimidad es, como mínimo, cuestionable. Además, todas las instituciones construidas sobre la base de tales medidas serán siempre consideradas "ilegítimas", a menos que hayan sido elegidas y esto incluiría cualquier parlamento elegido sobre la base de cualquier ley aprobada por el Presidente.
Se trata de una situación de trampa que, a lo largo de los años, produjo la misma "Revolución de los Jazmines" que el Sr. Saied aprecia, pero que cree que ha sido robada por políticos y empresarios corruptos en connivencia con grupos de presión.
Hay muchas razones para creer que el Presidente cumplirá sus promesas de consultas públicas -cuya mecánica ya se cuestiona-, el referéndum y las elecciones. Pero también hay muchas razones para creer que, sea cual sea el producto final, no será inmune a la cuestión de la legitimidad y la credibilidad.
Hasta ahora, el presidente Saied no ha ofrecido ningún plan económico creíble para ayudar a sus compatriotas. Es probable que eso haga que más tunecinos desencantados se pongan en contra de él y de su programa.
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