El lunes 1 de febrero, el Parlamento de Libia, con sede en Tobruk, empezó a aceptar candidaturas para el puesto de primer ministro en sustitución del actual primer ministro interino, Abdul Hamid Dbeibeh, en lo que se considera una señal de las crecientes divisiones en el país. Dbeibeh fue elegido por primera vez para el cargo por un Grupo de Diálogo Político Libio (LPDF) dirigido por las Naciones Unidas el pasado mes de febrero, antes de ganar el voto de confianza del Parlamento el 10 de marzo. Su administración, compuesta por 33 ministros, debía actuar como gobierno interino hasta las elecciones presidenciales y legislativas del 24 de diciembre.
Sin embargo, en septiembre, el Parlamento le retiró su apoyo, pero mantuvo el gobierno de Dbeibeh como administración provisional hasta la fecha de las elecciones. La hoja de ruta del LPDF dictaba la celebración de elecciones el pasado mes de diciembre, pero esto no llegó a producirse tras los desacuerdos entre las distintas facciones sobre las leyes electorales aprobadas por el parlamento. Se anuncia una fecha nominal de junio, pero ni mucho menos segura.
La próxima semana, el parlamento empezará a debatir sobre los candidatos a primer ministro. Una vez resuelto, es probable que poco después se forme un nuevo gobierno.
Muchos parlamentarios y actores políticos creen que Dbeibeh ha fracasado en su principal tarea de organizar las elecciones, además de las acusaciones de corrupción y el estancamiento de las reformas económicas. De hecho, el Primer Ministro, desde el día en que fue elegido, se ha visto envuelto en acusaciones de soborno. Primero se le acusó de pagar sobornos a algunos miembros del LPDF para que le reeligieran el pasado febrero. El pasado mes de mayo, en una entrevista con MEMO, la entonces enviada en funciones de la ONU, Stephanie Williams, admitió que existían acusaciones de soborno y un comité de sanciones de la ONU para Libia se hizo cargo del asunto para investigarlo más a fondo, pero no se ha llegado a nada.
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A día de hoy, cuatro ministros del gobierno de Dbeibeh están detenidos por orden del fiscal general de Libia, que les acusa de malversación y apropiación de fondos públicos. El último ministro en ser encarcelado, al llegar del extranjero, es el de Sanidad, Ali Al-Zanati, al que se le acusa de contratación irregular para la importación de plantas de procesamiento de oxígeno necesarias para ayudar a los suministros en medio de la pandemia de coronavirus. Su adjunto, Samir Koko, también está detallado por los mismos cargos.
En un post de Facebook, la Fiscalía General acusa al Ministro y a su adjunto de comprar equipos "generadores de oxígeno" a precios 1000 veces superiores a los del mercado. También se acusa al ministro de comprar vacunas rusas Sputnik V contra el covirus 19 a un precio cinco veces superior al anunciado por el fabricante. Una fuente de la Comisión Anticorrupción de Libia, que habló bajo condición de anonimato, dijo a MEMO que su organización ha obtenido pruebas "que implican al Ministro de Sanidad y a su adjunto" en lo que describió como tratos "corruptos" en la compra de vacunas.
En cualquier Estado que funcione con normalidad, es probable que la detención de cuatro ministros obligue a todo el gabinete a dimitir, pero no en Libia, donde la corrupción y el despilfarro forman parte de la vida cotidiana. El gobierno actual, por ejemplo, ha estado gastando miles de millones de dólares, sin que haya nada que mostrar. Las infraestructuras del país están en un estado calamitoso, mientras que las escuelas carecen de libros de texto y el sector sanitario ya se ha colapsado.
El primer ministro libio Abdul Hamid Dbeibeh habla en la Plaza de los Mártires en Trípoli, Libia, el 21 de septiembre de 2021 [Mücahit Aydemir/Anadolu Agency].
El Sr. Dbeibeh está acusado de falsificar su título universitario en su candidatura presidencial. La ley electoral exige que todo aquel que se presente a las elecciones sea, como mínimo, titulado universitario. El Primer Ministro afirmó haberse graduado en una universidad canadiense con un máster en ingeniería. Sin embargo, la universidad negó que hubiera estudiado allí. Uno de sus compañeros, que habló de forma anónima, dijo a MEMO que Dbeibeh se fue de Canadá "antes incluso de completar los cursos de inglés", un requisito previo para matricularse en la universidad.
Sin embargo, el hombre podría tener suerte esta vez. Sustituirlo es una aventura arriesgada que podría provocar más divisiones, mientras que mantenerlo es igual de arriesgado, dada su corrupción y su historial de fracasos.
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Stephanie Williams, la mediadora de la ONU que ideó el LPDF, ha vuelto a ser nombrada asesora especial de la ONU el pasado diciembre. Ha estado muy ocupada intentando contener los daños causados, hasta ahora, al proceso político. Su máxima prioridad es organizar las elecciones pospuestas lo antes posible, y no más tarde de junio de este año. Sin embargo, se enfrenta a un panorama político cambiado que ya no acepta la hoja de ruta del LPDF elaborada bajo su liderazgo el año pasado. El parlamento ya ha formado su propia comisión, elaborando su propia hoja de ruta al tiempo que pide al Secretario General de la ONU que deje de "inmiscuirse en los asuntos internos de Libia".
Williams, con un buen historial de éxitos, podría ser víctima de su propio éxito en Libia. Después de que su contrato con la misión de la ONU en Libia expirara el verano pasado, la ONU nombró a Jan Kubis para que continuara su trabajo y supervisara las elecciones, pero éste, de repente, dimitió el pasado noviembre. Durante el breve mandato de Kubis, el LPDF se polarizó más, y las divisiones dentro del grupo de 74 miembros se hicieron aún más graves.
La señora Williams, hasta ahora, parece rechazar la sustitución del actual gobierno de Dbeibeh antes de que se celebren las elecciones, previsiblemente, en junio. Afirma que el mandato del actual gobierno, destinado a terminar en elecciones, finaliza en junio de este año y que "las elecciones deben" tener lugar para entonces. Sin embargo, la hoja de ruta del LPDF dice que el mandato debería haber terminado en diciembre pasado. El rechazo a un nuevo gobierno es fácilmente interpretado, por diferentes facciones libias, como un apoyo al corrupto Dbeibeh. Para Salem Belgasm, profesor de ciencias políticas de la Universidad de Bengasi, es realmente difícil "defender a un gobierno tan corrupto". Explica que, si Williams rechaza el nuevo gobierno previsto por el Parlamento, muchas facciones dejarán de verla como "una mediadora imparcial".
En cualquier caso, la idea de formar un nuevo gobierno es arriesgada y tiene el potencial de hacer descarrilar todo el proceso político e incluso podría conducir a la violencia. Si los legisladores siguen adelante la próxima semana y nombran a un nuevo primer ministro y Dbeibeh se niega a entregar el poder, eso podría llevar a una situación similar a la de 2014, cuando Libia tuvo dos administraciones, una en el este y otra en el oeste. Es posible que esta vez no se reanude el conflicto armado, pero es probable que se cree un estancamiento político con la posibilidad de retrasar aún más las ya demoradas elecciones, y de frustrar y enfadar aún más a los libios.
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