En el primer párrafo del acuerdo de coalición, el nuevo gobierno de Israel anunció que su gobierno se basará en su percepción de "derechos exclusivos e indiscutibles sobre todas las tierras de Israel". Esto daría derecho a la anexión formal de la Cisjordania ocupada, incluido Jerusalén Este, y del Golán sirio. Benjamin Netanyahu repitió posteriormente los mismos principios en Twitter. Mientras que Jerusalén Este y el Golán ya han sido anexionados formalmente por Israel (a pesar de que el derecho internacional se lo prohíbe), esta es la primera vez que Israel anuncia explícitamente su intención de anexionarse totalmente Cisjordania. Esto supone una violación directa de la Resolución 2334 del Consejo de Seguridad de la ONU. El nuevo gobierno también anunció su intención de legalizar más de 60 puestos de avanzada en Cisjordania -actualmente ilegales incluso según la legislación israelí-, lo que añade 25.000 colonos "oficiales" al territorio ocupado.
Todas estas medidas representan una violación directa de las obligaciones de Israel como potencia ocupante en virtud de la Convención de Ginebra, especialmente la prohibición de traslado de población recogida en el artículo 49 de la IV Convención de Ginebra. Todos los Estados, especialmente la UE, tienen el deber internacional de garantizar que Israel cumple las leyes internacionales de ocupación.
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En el último año, la posición oficial de la UE se ha opuesto a todas las acciones que socavan la viabilidad de la autodeterminación palestina. Esto incluye acciones que fomenten la construcción de nuevos asentamientos y la anexión y expropiación de facto de territorio palestino ocupado. El Parlamento Europeo se alineó con la posición oficial de la UE en su última resolución a favor de la perspectiva de una solución de dos Estados, recordando también que la responsabilidad es una piedra angular de la paz y la seguridad. Sin embargo, ante las violaciones israelíes de los derechos humanos y del derecho internacional humanitario, la UE ha permanecido inmóvil mientras las acciones de Tel Aviv se vuelven más audaces.
Ante las amenazas cada vez mayores de anexión unilateral israelí de Cisjordania, ¿cómo reaccionará la UE? Hay mucho que se podría hacer. La UE ha demostrado poseer un amplio abanico de contramedidas para utilizar cuando los Estados violan el derecho internacional, como ejemplificó la invasión rusa de Ucrania. Sin embargo, el bloque se limita a emitir declaraciones a través de su Servicio de Acción Exterior cada vez que Israel viola el derecho internacional.
La UE debería utilizar su Consejo de Asociación con Israel como una vía de diálogo estructurado entre ambos actores para canalizar sus críticas a las políticas israelíes y presentar su abanico de contramedidas para corregir el comportamiento israelí. Además, debería considerar la posibilidad de cancelar el Consejo de Asociación si Israel no respeta los principios de derechos humanos consagrados en el artículo 2 del Acuerdo de Asociación UE-Israel. Por otra parte, es hora de que la UE cumpla con su obligación de no legitimar las violaciones del derecho internacional y aplique normas que prohíban el comercio con los asentamientos ilegales.
En el escenario actual, la UE también debería estar dispuesta a revisar y, cuando sea necesario, cancelar los acuerdos de cooperación internacional celebrados con Israel, para no proporcionar ayuda y legitimidad a un acto ilícito internacional de conformidad con el artículo 41 del Proyecto de artículos sobre la responsabilidad del Estado por hechos internacionalmente ilícitos.
No sería la primera vez que la UE revisa antiguos planes de cooperación ante un gobierno abiertamente favorable a la anexión, con varios ministros que expresan abiertamente opiniones racistas y violentas. En 2022, la UE suspendió un acuerdo de cooperación policial que llevaba cinco años gestándose ante la preocupación por los nuevos ministros extremistas. Es hora de que la UE repita este ejemplo positivo, exigiendo que Israel cumpla con sus obligaciones internacionales si desea ser tratado como un socio legítimo del mayor bloque comercial del mundo.
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