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Assad vuelve a la Liga Árabe sobre una alfombra roja ensangrentada

Líderes y funcionarios posan para una foto de familia antes de la 32ª Cumbre de la Liga Árabe en Jeddah, Arabia Saudí, el 19 de mayo de 2023 [Corte Real de Arabia Saudí/Anadolu Agency].

Un viejo chiste que juega con las palabras es que la Liga de Estados Árabes -Jami'at Ad-Duwal Al-Arabiyya- no es realmente una liga sino una guardería para los árabes. En árabe, la palabra para liga -jami'a- es la misma que para universidad. La reciente noticia de que Siria ha sido readmitida en el redil de la Liga Árabe sugiere que "guardería" no es suficiente insulto; la organización es inepta y está moralmente en bancarrota. La mitad de la población siria de antes de la guerra está desplazada -interna y externamente- y cientos de miles han muerto y resultado heridos. El Estado ya no existe como entidad viable; Assad actúa como un poderoso señor de la guerra que comparte el poder con las milicias y las Fuerzas de Autodefensa en el noreste.

La incompetencia de la organización paraguas es asombrosa; a nadie le interesa readmitir a Siria como miembro. Aunque existen tensiones sobre la influencia a largo plazo de Irán en Siria, a pesar del reciente acercamiento de Arabia Saudí a Teherán, está claro que esta influencia no desaparecerá sólo porque Siria haya sido readmitida por la liga. En todo caso, es probable que Assad enfrente a Irán y a los Estados del Golfo.

Siria es actualmente un narcoestado. El comercio ilícito de captagón alimenta su economía vacía, pero no se ha establecido como condición previa para la readmisión ningún compromiso para abordar el problema ni ninguna forma de medir los progresos en este sentido, aunque, según Reuters, se han difundido vagos comentarios y rumores saudíes sobre compensar a Assad con más de 4.000 millones de dólares si soluciona el tráfico de drogas. Para combatir el tráfico de captagon es necesario acabar con la red, pero el régimen depende de ella para impulsar su esfuerzo bélico. La desarticulación de la red de captagonistas no puede producirse mientras la raíz del problema -Assad- siga en el poder, junto con su familia inmediata.

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Siria no es segura para que los refugiados regresen. Aunque el régimen intente persuadir a otros miembros de la Liga Árabe para que les obliguen a hacerlo, no se puede permitir que esto ocurra. Los refugiados tienen que estar dispuestos a regresar, no se les puede obligar. Devolverlos por la fuerza es ilegal según el artículo 33 de la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951. Los refugiados sirios que han sido encuestados coinciden unánimemente en no regresar hasta que el propio Assad sea destituido.

La reconstrucción no puede llevarse a cabo sin inversión y ésta depende de la estabilidad y la buena gobernanza, ninguna de las cuales puede proporcionar Assad. Estados Unidos, la UE, el FMI y otros no han indicado que vayan a apoyar los esfuerzos de reconstrucción. Preocupada por la invasión de Ucrania, Rusia no tiene la capacidad ni los recursos para liderar esta tarea. Además, la reconstrucción sin refugiados es un fracaso. En última instancia, la Ley César estadounidense sanciona a las empresas que comercian en y con Siria, por lo que Washington ni siquiera podría financiar legalmente los esfuerzos de reconstrucción. No cabe duda de que Assad está utilizando el terremoto de febrero como palanca para la reconstrucción. Tampoco hay duda de que la ayuda donada a Siria se desvía a sus compinches y no beneficia al pueblo sirio.

Se está formando una narrativa de traición, y el pueblo sirio se siente como si hubiera sido apuñalado por la espalda por Estados que pensaban que le apoyaban al comienzo de la crisis hace una década. Y aunque ahora está claro que cualquier apoyo al pueblo sirio fue sólo de boquilla, los llamados "Amigos de Siria" han defraudado de verdad a Siria. La reincorporación de Siria a la Liga Árabe no se debatió con el pueblo sirio y carece de legitimidad.

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Es sorprendente que Siria haya sido invitada a la conferencia sobre el clima COP 28 por los Emiratos Árabes Unidos, lo cual carece de sentido. No solo se debe evitar otorgar una plataforma internacional a Assad, sino que su presencia no contribuirá a persuadir a los gobiernos a trabajar en la reducción de las emisiones de carbono. Más del 90% de la población siria vive por debajo del umbral de la pobreza y el país carece de una estrategia para reducir las emisiones de carbono.

La rendición de cuentas legal es crucial para el progreso real en Siria, y aquellos que han cometido crímenes de guerra y contra la humanidad deben ser responsabilizados. Además, es necesario implementar la Resolución 2254 del Consejo de Seguridad de la ONU y avanzar hacia una transición que aleje al régimen de Assad mediante elecciones libres y justas. Sin embargo, esta posibilidad parece más lejana que nunca en estos momentos.

Estados Unidos parece indeciso; en público advierte sobre la normalización con Damasco, pero hay pocos esfuerzos para rendir cuentas o presionar a sus aliados para detener la legitimación del régimen de Assad. Incluso se ha sugerido que Estados Unidos respalda discretamente esta normalización. La administración Biden está más enfocada en China y en la región Indo-Pacífico que en Oriente Medio, y la mayoría de las declaraciones sobre Siria provienen del Congreso estadounidense. Fue el Congreso quien votó a favor de la Ley de Sanciones contra César, y la Comisión de Asuntos Exteriores del Congreso celebró una audiencia para abordar la rendición de cuentas en Siria. Los legisladores también han presentado un proyecto de ley para oponerse a la normalización con Assad como respuesta a las acciones de la Liga Árabe. Sin embargo, Estados Unidos sigue ejerciendo su influencia y es válido cuestionarse si la presencia del presidente de Ucrania, Volodymyr Zelenskyy, en la última Cumbre de la Liga Árabe fue a instancias del gobierno estadounidense. Es probable que Estados Unidos estuviera al tanto de su participación y haya contribuido a facilitarla.

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La normalización del régimen sirio de Bashar Al-Assad es, en última instancia, un fracaso tanto político como moral. El marco ético de las relaciones internacionales está roto. La paz sin justicia no puede sostenerse, y aunque los últimos días han sido de los más oscuros en la historia reciente de Siria, tiene que existir la convicción de que sólo son contratiempos, aunque esto signifique que el gobierno de Assad se prolongue más de lo esperado. Después de todo, cientos de miles de personas han muerto; no se permitirá que sus muertes sean en vano. Como dijo una vez Martin Luther King: "El arco del universo moral es largo, pero se dobla hacia la justicia".

Las opiniones expresadas en este artículo pertenecen al autor y no reflejan necesariamente la política editorial de Monitor de Oriente

 

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Zaki Kaf Al-Ghazal es el encargado de Comunicación de la Asociación de Sirios de Yorkshire.

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